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南宁市人民政府办公室2020年度法治政府建设工作 您的位置: 主页 > 科技公司新闻 >

发布人: AG娱乐手机登录 来源: AG娱乐手机登录 发布时间: 2021-02-28 11:22

  年,南宁市人民政府办公室(以下简称市政府办公室)坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习法治思想,认真贯彻落实自治区党委、自治区政府关于法治建设的决策部署和市委、市政府相关工作安排,将法治政府建设与业务工作有机结合,扎实推进依法行政,圆满完成法治政府建设各项工作任务,为统筹推进疫情防控和经济社会发展、月南宁市荣获中央全面依法治国委员会办公室表彰的第一批全国法治政府建设示范市。现将市政府办公室

  (一)强化组织领导,落实法治政府建设主体责任。市政府办公室认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,党政主要负责人高度重视、切实履行推进法治建设第一责任人职责。2020年4月8日,市政府办公室党组书记主持召开党组中心组专题学习,强调做好疫情防控工作,全面依法履职,加快提高依法防控、依法治理能力;6月23日、7月15日、12月4日,分别召开党组会议,学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神和《中华人民共和国民法典》,强调通过多种形式加大对习法治思想的学习宣传,把《民法典》作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺,推动法治建设不断取得新进展;传达学习中央、自治区相关党内法规,严格落实党组执规主体责任,进一步提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力和水平。

  (二)严格依法行政,推进政府决策科学化、民主化、法治化。一是进一步健全依法决策机制。根据2019年国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》等上位法最新要求,组织修订出台新的《南宁市重大行政决策程序规定》(南宁市政府令第18号),对照上位法调整明确重大行政决策事项范围,并严格按照决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和决策公布、决策执行和调整等法定程序作出重大行政决策。2020年共召开市政府常务会议43次,讨论决策重大事项279项,所有提交市政府常务会议审议的决策事项均严格履行合法性审查等法定程序。二是切实加强规范性文件监督管理。牵头组织修订《南宁市人民政府工作规则》,明确以市政府名义制发的规范性文件等重要文件必须提交市政府常务会议审议且必须通过法治部门的合法性审查,未经合法性审查的一律不上会,并统一使用“南府规”文号,实行统一登记、统一编号、统一印发。2020年共印发“南府规”文件38件。三是高质量完成政府规章立法后评估。根据《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和《南宁市规章立法后评估办法》等有关文件要求,高质量完成《南宁市人民政府顾问聘任暂行办法》立法后评估,为政府规章废止提供可靠依据,规章废止决定已经市政府常务会议审议通过。

  (三)深化“放管服”改革,立足“三服务”持续优化营商环境。一是围绕优化营商环境,进一步深化“放管服”改革,组织制定《2020年南宁市优化营商环境实施方案》《2020—2025年南宁市优化营商环境城市道路专项实施方案》《2020年南宁市优化营商环境百日攻坚行动方案》等系列工作方案,推动经济社会高质量发展。二是创新服务理念,组织进一步优化完善电子政务内网办公自动化系统、推广使用“云视讯”视频会议系统、修改完善清单式工作流程和工作操作手册等,加快规范化、信息化建设,以新机制适应新常态,不断提高市政府办公室“三服务”水平。

  (四)规范执法行为,切实提高行政执法水平。一是根据职能划转情况调整完善本部门权责清单,具体由政策法规科承接行政检查1项(项目名称:对地方志工作进行督查)、行政奖励1项(项目名称:对在地方志工作中作出突出成绩和贡献的单位和个人给予表彰和奖励),并在市政府门户网站上公布。二是切实履行地方志工作督查、表彰、奖励等行政检查、行政奖励职能。2020年依法开展地方志年度行政执法检查1次,与市方志办联合开展实地行政执法检查5次。三是执法过程认真贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等行政执法三项制度,执法台账详细完备。四是执法人员在2019年考取行政执法证的基础上,2020年进一步申领了行政执法督察证件,确保严格规范公正文明执法。通过持续加大行政执法检查力度和强化执法队伍建设,有力推动了南宁市地方志事业发展。截至2020年底,全市已按期完成“志鉴编修”两全目标,《南宁市志(1991—2005)》《南宁年鉴(2019)》《青秀年鉴(2019)》分获广西第十六次社会科学优秀成果奖著作类成果二等奖、第七届全国地方志优秀成果(年鉴类)市级特等年鉴、县级一等年鉴等荣誉。

  (五)推进信息公开,着力构建阳光政府。健全完善政府信息公开制度,对照上位法修订完善《南宁市政府信息公开制度》《南宁市行政机关主动公开政府信息工作制度》等,印发《南宁市政务新媒体管理实施细则》《南宁市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》等新的工作配套制度;全年发布市政府政务动态信息111条、重要会议信息41条;依法公开文件271件;编发《南宁政报》24期,刊登政府规章、行政规范性文件等220件;灵活运用图解、视频、新闻发布等多种形式主动做好政策解读,积极回应民生关切;依法办理政府信息公开申请83份、申请事项320个。

  (六)强化监督制约,促进工作落实落地。依法接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受社会监督和舆论监督。2020年,研究处理市人大常委会对政府工作提出的审议意见14件;市政府办理各级人大代表议案和建议230件、政协提案444件,办结率100%;组织核查国务院、自治区“互联网+督查”反映问题线件,及时回复人民网网民给市长的留言3234条,有效解决群众困难。市政府办公室荣获“2020年度人民网网民留言办理工作民心汇聚单位”、市政府督查室荣获“网聚‘政’能量 共筑同心圆—2020年各地走好网上群众路典型案例”优秀平台案例奖。

  (七)服务疫情防控,“稳”字当头促增长。一是及时组织制定《南宁市积极应对新冠肺炎疫情影响促进经济平稳运行工作方案》,推出加强企业法律援助,建立应急公共法律服务机制,对企业受疫情影响造成的合同履行、劳资纠纷等困难免费提供公共法律服务等多项措施;二是组织制定南宁市应对新冠肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展、支持工业企业发展、促进消费稳增长、促进外贸稳发展、促进高校毕业生就业创业等多项政策措施,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。

  (八)履行普法责任,持续提升法治素养。完善并坚持政府工作人员特别是领导干部学法制度,切实做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。一是继续服务好市政府常务会议专题学法,并主动落实“谁普法谁执法”职责,积极通过市政府门户网站、南宁地情网及日常行政执法检查等渠道做好《广西壮族自治区地方志工作办法》等政策法规的线上、线下宣传,推进依法治志;二是邀请专家作《民法典的时代意义与中国特色》专题讲座,组织干部职工观看普法网络公开课,购买学习《民法典》辅导书籍,组织开展2020年南宁市“宪法宣传周”等各项活动;三是组织工作人员参加南宁市新提拔领导干部任前法律知识培训和考试、全区国家工作人员学法用法学习考试、南宁市全面依法治市专题培训班等,考试及格率100%,切实提高干部队伍学法用法水平,打造依法行政高水平人才队伍。

  市政府办公室虽然在法治政府建设中取得一定成绩,但对照上级要求还存在不足,主要表现在:一是少数干部法治思维意识还不够强,运用法治方式深化改革、推动发展的能力和水平有待提升;二是法治建设宣传教育方式不够丰富新颖,有效性还需提高。

  下一步,市政府办公室将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习法治思想,坚持问题导向,全面落实法治政府建设各项任务,重点做好以下几个方面的工作:

  一是强化组织领导,抓好责任落实。加强党组对法治建设的领导,统筹研究部署法治政府建设工作,党政主要负责人切实扛起履行推进法治建设第一责任人职责,全体干部围绕法治建设加强学习,切实做到依法决策、依法履职,层层压实法治政府建设责任。

  二是完善制度建设,推进科学决策。严格落实《南宁市重大行政决策程序规定》,完善并落实重大行政决策各项制度;健全行政决策风险评估机制,加强法律顾问、法律专家咨询论证和审核把关;强化规范性文件制定、公布、备案等程序,落实行政执法责任制和法制审核等制度。

  三是深化执法协作,规范执法行为。加强与市司法局、方志办等部门协作,认真贯彻落行政执法三项制度,进一步健全行政执法机制,规范行政执法流程,完善行政执法检查台账。

  四是加强学习宣传,提高法律素养。按照“八五”普法要求,认真落实学法用法各项制度,坚持领导带头学,干部自觉学,常态化开展法治建设学习教育,持续拓宽法治政府建设宣传面,创新宣传手段,提高普法针对性和有效性,切实增强干部队伍依法行政意识和能力。

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